浅谈信息化赋能企业民主管理的路径

广东省广晟集团控股有限公司（以下简称“广晟集团”）是广东省属国有独资重点企业，控股6家A股上市公司。现有员工6万人，其中中共党员6000多人，位居2022中国企业500强第238位。

为进一步推动民主管理走深走实，加快建设现代化需要的产业工人大军，落实全心全意依靠职工办企业的方针政策，主动适应新形势新任务新要求，集团工会将探索构建“113”工作体系,以信息化建设推动民主管理工作水平提升。

当前企业推动民主管理工作中存在的不足

一是基层工作难以按要求落地。长期以来，各类型的规章制度和通知文件散见于各时期。由于时间跨度大、工作者流动性强且业务素质参差不齐，工作交接难免出现遗漏，遗漏的内容随着交接次数的增加而增加，由此会造成大量工作要求因后续接手者不了解政策而走样，给基层工作埋下严重的隐患。

二是工会队伍的作用发挥有待提升。部分企业工会人员不足，很难确保工作所需。部分基层工会工作由兼职人员负责，时间精力缺乏，容易出现疲于应对的情况。工会工作队伍信息化技术应用技能欠缺，惯性思维依然存在，过于依赖传统的工作方法与手段，主动掌握和分析、研判信息的意识不强。

三是工作模式僵化，未激发工会组织活力。部分企业民主管理工作与党建工作、廉政建设工作未相互融合、一体推进，未做到同安排、同检查、同考核，未建立相应的责任闭环。传统工会的民主管理工作模式单一，缺乏与职工的交流互动，导致部分工会变成了职工生活中的“隐身人”，极大削弱了党委领导下群团组织凝聚人心的作用。

四是工会活动宣传对职工吸引力不够。部分企业发布信息平台单一，内容多是复制与转载，缺乏创新、时代感不强，且与职工切身利益关联度不大。此外，网络学习交流、在线服务等互动信息平台建设缺失，导致职工对民主管理工作关注度不够高。

在新形势下借助信息化手段的原因分析

信息网络技术的飞速发展以及与社会经济各个领域的渗透融合，为各行业的发展升级注入了全新的活力。利用信息技术解决实际问题、提高工作效率，是各行各业都在不断探索的工作目标。

（一）有利于提高基层工作效率

相较于传统工作模式，利用互联网、云计算、大数据等现代化信息技术，实现了从传统的分散、重复、低效、主要依赖纸质文档和人工的工作模式向全新的集中、规范、智能的信息化工作模式的转变。这种转变一方面能够快速实现对大量的数据的收集、筛选、分析，有效节省人力、物力、财力；另一方面，一定程度上能够优化工会工作流程，避免不必要的重复工作，减轻基层工作压力。

（二）有利于激发基层职工活力

信息化技术的运用打破了时间和空间的约束，为基层工会工作提供了新载体，可以切实解决职工人数多、管理难、组织活动开展难等现实问题和工作痛点，大大提高职工的活动参与度，同时，它也成为了解职工、贴近职工、联系职工、服务职工的新途径，成为工会联系服务职工群众的新窗口，有利于进一步发挥工会桥梁纽带作用。

（三）有利于提升科学管理水平

一是组织建设更加有力。通过信息化建设推动深化工会改革，推动组织体制、运行机制、活动方式不断优化。二是信息共享更加规范。各级工会组织的基本情况逐级汇总，增强数据信息的及时性、准确性和完整性。三是管理水平更加高效。结合集团加快数字化转型步伐，利用数字技术进行管理，提高数据的决策价值，从而促进企业管理升级。

探索构建“113”工作体系的具体工作思路

“1”——表单化作业，健全一套制度。

“1”——创新宣传途径，打造一个直播栏目。

“3”——打造“智慧工会”，实现三个功能。

（一）表单化作业，健全一套制度

以表单化作业严程序，健全完善民主管理制度。一是要建立作业流程表单。制定下发《工会工作表单化作业操作指南》，内嵌到“智慧工会平台”，既指导基层工会工作者按图索骥、照单操作，又自动生成大数据，实现精准量化考评。二是要坚持精细化理念。由总部工会对民主管理相关法律法规、权威参考书目、工作流程等进行全面梳理，形成《广晟集团民主管理工作手册》《职工代表应知应会手册》，并充分提供每个环节所需的文字材料模板，确保基层工会工作者掌握正确工作方法，提高民主管理实务水平，推动工会工作全面由“有”向“优”转变。三是要狠抓制度落实。在民主管理工作开展的过程中，各级工会严格执行各项规章制度，细化落实举措，强化培训指导，严格考核问责，切实保障职工群众依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，使职工有序参与企业管理。

（二）创新宣传途径，打造一个直播平台

由总部工会统筹企业内部优势资源，搭建“广晟工会+”直播平台，打造《民主管理进行时》专题直播栏目。在省属企业中，首创打造多场景直播IP，推动工会工作传统优势同新媒体深度融合，为信息资源的传播打开新的工作格局。以推动企业民主管理工作提质增效为契机，对各级工会组织民主管理活动进行现场直播，包括职代会、集体合同签订仪式、职工代表培训、知识竞赛等丰富多样的系列活动，让职工群众真正理解、掌握企业厂务公开、民主管理工作的新知识、新方法,并将其运用到工作实践中，进一步掀起学习热潮。一是要紧紧围绕职工需求。坚持以人为本理念，重视职工的情感体验，始终站在职工的角度，维护好职工权益，为职工提供多元化服务，让职工能够真正找到归属感。二是要做好内容创新。宣传最新政策，传递最热话题，讲好工会故事，维护好职工权益，同时提供个性化的服务。比如，在完成直播活动后，与职工进行线上互动，做好信息反馈，为后续报道和发布提供重要借鉴。三是要加强监管与规范等保障性工作。首先，明确新媒体只是工会工作的重要手段，在利用新媒体开展工作时必须明确工作目标和工作内容。其次，加强对内容、文案、活动策划、设计等方面的严格把关，避免网络上的“杂音”侵扰到工作的正常开展。四是要接受职工的监督。宣传新模式不仅能充分提高职工参与度，还能进一步提高管理和决策过程的透明度，有效避免工作中存在疏漏，拉近企业和职工之间的距离，营造团结、和谐的组织环境。

（三）建设“智慧工会系统”，实现三个功能

通过“智慧工会系统”将组织结构、职工信息、文件传递、新闻简讯、移动服务等模块进行整合和统一管理，实现民主管理工作渠道畅通、服务高效、管理到位三个功能。一是强化信息交互，实现渠道畅通功能。通过“智慧工会系统”搭建起企业与职工信息交换、感情交融的桥梁，以便快捷灵活地收集员工群众的意见和建议。同时，积极推进提案工作，做到事事有回复、件件有落实。对公司发展有重大贡献的提案和办理提案有显著成绩的承办部门，提案审查委员会可报送工会委员会审定，以适当方式给予表彰奖励。二是加强厂务公开，实现服务高效功能。每年定期召开职代会，将公开的内容向大会报告，提交大会审议通过。通过“智慧工会系统”创新实行公开形式多样化、公开内容具体化、公开程序规范化的“三化”模式，把职工“急难愁盼”问题，以及涉及职工切身利益的事项，通过厂务公开让职工心知肚明，增强职工队伍的凝聚力和向心力。三是做好跟踪督办，实现管理到位功能。将民主管理工作纳入党政工作重要内容，做到同安排、同检查、同考核。通过智慧工会平台，定期对工作进度进行监督和检查。实现工会民主管理由传统模式向信息数据管理模式转变，由会议监督模式向透明、高效、优质的网上监督模式转变。对发现的热点、焦点、难点问题，进行深入调研、思考，对能够落实的事项，明确责任部门和落实限期。

作者单位：广东省广晟控股集团有限公司