广东工业系统海外员工思想动态分析与对策探索

党的十八大以来，习近平总书记就做好职工思想政治工作发表一系列重要讲话，为做好职工思想政治工作提供了根本遵循。随着“一带一路”建设持续推进，海外工程如雨后春笋般在国外落地生根，大量企业职工走出国门。但目前，海外项目大多位于经济欠发达国家和地区，工作环境较为艰苦，加之语言、文化、宗教信仰与国内差异显著，伴随全球疫情反复，归国难度和成本骤增，海外员工工作压力和思乡情绪日益加重。广东省工业工会承担着联系指导和服务50余家央企驻粤或省属国有企业工会工作，为了解全省工业工会系统海外员工思想动态，持续加强海外员工思想政治建设相关工作，切实提高海外员工归属感、幸福感，助力构建和谐企业、带动海外项目快速稳步发展，省工业工会主持开展了广东省工业系统海外员工思想动态情况调研，以此了解我省工业系统海外员工现状、思想动态方面存在的主要问题，探索加强改进海外员工思想政治建设相关工作。

一、广东省工业系统海外员工现状

广东省工业工会下发《关于开展工业系统海外员工思想动态调研的通知》，对海外员工思想动态进行摸底调查，中铁隧道局集团、广东省源天工程有限公司、广东水电三局、中能建广东火电工程有限公司、中建科工集团巴新公司、中建八局华南公司、中能建广电工程局、中铁建大桥工程局等8个单位报告了相关情况。这8个单位目前共有69个在建海外项目，涉及国内员工2340多人（含企业在册员工和劳务性质中方人员），项目分布在东南亚、中东、非洲等，涉及以色列、约旦、阿联酋、沙特、越南、印尼、孟加拉、加纳、秘鲁、智利、以色列、卡塔尔、新加坡、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、瑞典、沙特、几内亚等多个国家。员工平均年龄为38岁，男女比例为30:1，本科及以上学历占总人数的50％左右。调查发现，海外员工队伍呈现出年轻化、男性占比高、已婚人员占比高、工作强度大、首次参与海外建设人数高等特点。

二、目前海外员工思想动态方面存在的主要问题

调研发现，全省工业系统海外员工队伍思想动态呈现出“四担忧四期盼”，涵盖职业发展、生活保障、社交需求、心理健康、家庭关爱等多个方面。

（一）担忧职业发展，期盼政策倾斜。受全球疫情影响，海外员工回国困难，长期不在国内无法有效参与各类学习培训，普遍担心工作技能下降，职业通道上升受阻，海外员工梯队建设未能与业务发展相匹配。具有丰富经验的海外员工回国后，再出海的意愿不高，甚至出现一些回国后提出辞职的情况，国内较难组织人员及时进行补充，对项目优质履约和现有海外项目人员的情绪均产生负面影响。

（二）担忧身心健康，期盼心理疏导。海外语言、文化及宗教信仰差异大，部分项目所在区域政局不稳定，恶性治安事件多发，安全形势不容乐观，叠加严峻的疫情防控形势，部分海外员工的社交需求（包括单身青年员工的婚恋需求）无法得到满足。海外员工多为宿舍——项目两点一线式生活，长期处于高负荷工作状态，精神压力极易堆积放大。

（三）担忧生活质量，期盼条件改善。调研发现，海外员工较为关注日常生活质量是否得到保障，如伙食质量、宿舍建设、看病就医等。期望提高食堂伙食质量，解决海外医疗条件差、看病难的情况。

（四）担忧回国困难，期盼畅通渠道。受疫情政策变化影响，海外员工回国存在非常大的不确定性，部分员工已超过12个月未回国休假，还有员工通过第三方途径购买高价票回国，回国和休假的难度成本加大；部分员工在国内无稳定住所，个人思想和家庭压力较大，个别员工曾有离职或跳槽意向。

三、推动抓好海外员工思想政治建设工作

（一）树立海外人才重点培养使用的选人用人导向。加大人力资源管理政策向海外员工的倾斜力度，在考核评比、职级提升、评先推优、薪酬待遇等方面给予政策支持，解决海外员工职业发展困境，增强海外员工的荣誉感和归属感。重视学习型组织建设，各基层工会可因地制宜组织与驻地优质企业的对标活动，营造学习氛围，培养员工勤于学习、善于学习的意识，针对海外员工所处国别、所任工种等具体情况特制专项培训方案，同时用好“互联网+培训”的手段，提升海外员工的业务能力和技能水平。

（二）健全海外员工人文关怀心理疏导机制。一是高度关注员工身心健康，紧密追踪海外项目人员思想动态，及时掌握共性思想动向与个体思想波动，提前做好应对预案。二是创新工作方式与媒介，结合海外实际多举办文化、体育、线上联谊、心理咨询等娱乐活动，通过QQ群、微信群等建立企业、海外员工、家属间的联系机制，加强企业与员工、员工与家属以及员工与员工之间的思想沟通与人际交流。三是建立家属关怀机制。建立健全海外员工及家属信息档案并实施动态管理，定期摸排海外员工家庭情况，为海外员工子女教育提供咨询和帮助。四是加强员工安全教育培训，做好突发事件应急管理和处置预案。加强防恐、突发事件应急培训，提升安全管理水平，缓解员工因人身安全引发的焦虑。

（三）多方联动共同提高海外员工生活质量。针对医疗条件差、看病就医难的问题，组建项目医务室，建立海外员工个人健康档案，动态补足医疗药品、防疫物资和机械设备，全力确保员工日常就医用药储备；建立线上医疗平台或购买国际SOS会员，保证每位海外员工及家属能够实现视频问诊服务，切实解决海外员工就医难问题。提高伙食质量方面，做好生活物资储备，基层工会可联动各部门想方设法开拓资源，与属地超市、农场建立常态化供货渠道，有条件的项目还可开辟自己的菜园子；升级食堂物资管理，确保疫情防控新常态下为广大员工营造干净卫生的生活环境。

（四）精准发力攻坚海外员工“回国难”问题。一是建立国内外员工定期轮岗交流机制，让职工“走得出去”也能“回得来”。签订海外服务年限协议，到期后根据员工意愿优先安排地域，畅通员工双向流动渠道。二是畅通回国渠道，积极对接项目驻地使领馆，为归国员工在资料申请、航班信息查询、疫情管控政策等方面提供必要援助，全方位畅通职工的归乡路。如中建科工积极联系中国驻巴新大使馆，已打通巴新—香港（隔离7天）—深圳的回国通道，正有序推动员工回国休假。三是建立员工家园，在公司总部所在地开发相关物业，协助解决海外员工购房落户问题。如中建国际目前在双总部所在地苏州高新区建设中建国际海外员工总部家园，并多次召开推介会介绍物业情况，协助海外员工在苏州高新区落户购房，解决归国后员工安家落户问题。

下一步，省工业工会将发挥好桥梁纽带作用，推动在海外防疫药品和物资保障方面给予海外项目更大力度的援助，对急需回国的海外员工加强联络和指导，推动解决海外员工就医难问题，等等；发挥好济困帮扶作用，督促工业系统各基层工会为海外员工在职业发展、薪酬福利、家属安置帮扶等方面争取有利政策，助力解决海外员工后顾之忧；发挥好教育引导作用，推动进一步加强阵地建设，助推工会职能向海外延伸、关怀向海外延伸、帮扶向海外延伸。