党建带工建、工建服务党建的实践与思考

在港口改革、转制，建立现代企业制度的新时代，如何将工会组织建设和党的建设有机地结合起来，构建和谐劳动关系工作的新路子，成为摆在新时代港口企业工会工作的一项新课题。

领导关系上凸现“带”和“服”

1. 坚持始终和不断加强党对工会工作的领导

做到“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”，把党组织和工会组织的建设作为“党建带工建，工建服务党建”工作的首要任务。在组织建设过程中，始终同步考虑党组织和工会组织建设。

近年来，在港口管理体制改革、转制过程中，为确保港口党建和工会工作的正常开展，维护职工队伍稳定和港口持续发展，湛江港（集团）股份有限公司党委认真分析了党、工组织建设的现状，充分认识到发展是党的第一要务，也是工会工作的第一要务。在统一思想的基础上，集团党委根据港口转制，机构改革的实际情况，做到“二级党委（总支）、党支部建到哪里，工会组织也就建到哪里”，党、工组织建设同步实行，从整体上推动党建、工建工作。目前，集团四级（集团、分公司、车间及小组）工会组织网络健全，二级工会13个。为加强党组织对工会的领导，各二级党委和支部积极推荐在职工中有威信的党员为工会主席候选人。现在集团工会、各分公司工会和车间工会主席均由党委委员或支部委员担任。

2. 履行工会团结引导职工群众听党话跟党走的政治责任

一是把党组织发展生产一线优秀职工入党与工会组织推荐优秀会员作为入党积极分子工作结合起来，形成党组织的建设与工会组织建设良性联动、相互促进的工作格局。集团工会和各基层工会积极把向党组织推荐入党积极分子作为工会工作的一项重要工作。根据党委要求，各基层工会积极配合党委和党支部做好党员发展培养工作，对思想上要求进步、工作表现积极的一线职工，工会就作为入党积极分子向党组织推荐，在向党组织输送新鲜血液方面工会起到了重要作用，有力地促进了党建工作。

二是以健全港口民主管理机制为切入点，以强化民主管理为抓手，促进港口劳动关系政治安全。针对港口改制后如何处理好“新三会与老三会”的关系，集团党委要求工会健全和完善民主管理机制，并充分发挥好工会主席和职工监事在监事会的作用。在党委的指导下，各级党委、工会组织党员和职工代表学习工会法、劳动法和劳动合同法等法律法规和公司规章。集团工会通过征求职工代表的意见，制定了《湛江港（集团）股份有限公司职工代表大会实施细则》，并经职工代表大会通过实施，凡是有关职工工资调整、福利待遇、劳动保护、规章制度等涉及到职工切身利益的重大事项，由董事会提出或工会建议提交职工代表大会讨论。港口民主管理制度不断健全和完善，找到了民主管理和党建工作新的结合点，促进了港口劳动关系的政治安全和和谐稳定。

工作目标上体现“带”和“服”

在“党建带工建”的实践中，集团党委和工会都认识到港口的党建和工建的工作目标是一致的。工会组织除了要代表和维护职工的合法权益外，还要充分利用工会组织广泛联系职工的优势，调动职工的积极性、主动性和创造性，协助党组织开展群众工作，促进港口可持续高质量发展，树立党组织的威信和工会组织的形象，增强党组织和工会组织的凝聚力、战斗力和创造力，产生1+1>2的效应。

1. 持续强化广大职工主人翁地位

自2004年以来，湛江港先后进行了政企分开、产权制度改革等一系列内部改革。为确保港口改革改制过程中的稳定发展，集团工会把配合集团党委做好改革过程中职工思想稳定工作和维护港口劳动关系政治安全作为服务党建工作努力方向。2007年，在集团党委的指导下，为确保企业产权制度改革工作的顺利推进，集团工会举办职工代表专题培训班，让职工代表充分酝酿改制方案，了解改制的意义、政策和具体操作方法，并就有关问题与集团战略合作改制工作小组成员进行了对话，使这项改革得到广大职工的理解、支持和参与，确保改制的顺利进行。如《职工管理规定》的制定与出台，集团党委认真听取了工会意见和广泛征求职工意见，根据职工提出的意见进行修改，最后提交职工代表大会审议通过，使《职工管理规定》得以顺利实施。

2. 坚决守住安全底线

安全生产是港口生产经营发展的第一要务，同时又是企业工作的难点。集团工会结合实际，充分发挥桥梁和纽带作用，把保安全作为增强工建服务于党建的主要着力点。紧密结合港口安全生产形势，积极配合党委，以现场作业班组为重点，通过组织开展创建“三无”班组和“安康杯”班组创优竞赛活动、“安全承诺一句话”、“我为安全献一计”、安全生产知识竞赛、演讲比赛、安全文化理念评选等主题活动，为稳定安全生产形势提供思想保证。因工会组织“安康杯”竞赛成绩显著，集团公司多次被评为全国“安康杯”竞赛先进单位。

活动载体上展现“带”和“服”

活动是党组织保持生机和活力的重要手段，也是工会工作得以提高的有效载体。在“党建带工建”的工作中，集团公司的党、工组织结合港口不同阶段的中心工作，利用富有实效的活动载体，组织形式多样的活动方式，相互促进，共同提高，通过各种活动提高了党、工组织的凝聚力和影响力。

1.活动内容紧扣港口发展与职工利益

在活动主题上，集团工会积极响应和落实党委的要求，组织的各项活动紧紧围绕促进港口发展、维护职工权益，选择最生动和最有现实意义的活动内容。几年来，我们着眼港口发展，组织开展合理化建议，民主评议党员、党员责任区、党建+岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动。每年都组织职工开展港口主体工种的职业技能竞赛；2020年以来，新冠肺炎疫情肆虐，作为外防输入的关口前沿和国内国际双循环节点的港口首当其冲受到波及。疫情就是命令，防控就是责任，发展也不能延误。集团党委和工会迅速行动，找准定位、积极作为，广泛发动职工积极参与疫情防控的同时，开展“抓精益生产，促质效提升”主题劳动竞赛，实现港口战疫不停工、生产不停滞，货物吞吐量和利润双双完成年度目标。2021年为确保“十四五”开好局，集团党委书记、董事长在职工代表大会上挂榜，激励广大职工揭榜。集团工会及时制定了以“对标一提三降，力保增产提效”为主题的劳动竞赛，组织动员全港职工在开展好常态化劳动竞赛的同时，紧紧围绕湛江港40万吨级航道工程建设竣工和40万吨铁矿石码头升级改造及船舶靠泊等重大项目开展重点工程、重点泊位、重点船舶揭榜的劳动竞赛，上演新时代湛江港建设发展的“激情与速度”。在“七一”前夕，圆满完成了40万吨级航道工程竣工、泊位改造、船舶靠泊等目标任务，以优异成绩向建党100周年献礼，有效地服务港口党建，促进了港口生产经营由可持续发展向高质量发展转变。

2.以多种活动形式促进工建服务党建

找准切入点，在形式上促使工建更好地融入党建，更有效地服务党建。以各项创建工作和企业文化为载体，选择目标一致的活动形式，促进工建服务党建，提高职工的奉献意识。在党员的教育活动中，我们把开展党员责任区活动、一支部一品牌和创建“职工之家、职工小家”有机地结合起来，以增强党员和工会工作者的责任心；在基层党委开展争先创优活动的过程中，我们要求各基层党委在自身创优活动的同时，带动本单位劳动关系和谐公司、科室、中队（车间）和班组的创建活动。经过党、工组织的共同努力，党、工组织建设双双取得丰硕成果。近年来，集团先后荣获全国模范劳动关系和谐企业和湛江市“AAA”劳动关系和谐企业称号。

在工建服务党建工作中，集团工会还十分重视利用职工文体活动这个载体，增强企业凝聚力和向心力。近几年在集团党委的大力支持下，集团工会根据港口生产特点和实际，充分利用重大节假日和双休日，以文体活动为载体，把群众性文体活动与提高职工岗位技能、安全生产有机结合起来，积极开展多种形式的职工文化体育活动，充分发挥精神力量所形成的文化优势，在全港形成追求文明健康的生活方式和氛围，使健康向上、催人奋进的文体活动成为一种兴奋剂，把全港职工的兴奋点凝聚到完成集团公司生产经营目标上来，促进了和谐港口建设和港口生产经营高质量发展。

实践证明，企业党的建设和工会建设要不断在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进，才达到以党建带工建，以工建服务党建的目的，共同推进企业党建和工建工作，也是企业工会增强活力和发挥作用之所在。