http://gdgy.nfgb.com.cn/Img/2022/6/pc2022061746e16.jpg
5月1日,最新修订的职业教育法正式实施。新职业教育法首次以法律形式明确了职业教育与普通教育具有同等重要地位,职业学校学生在
http://gdgy.nfgb.com.cn:8080/content/2022-05/30/000974.html

如何让新职业教育法硬起来?

作者 熊丙奇

5月1日,最新修订的职业教育法正式实施。新职业教育法首次以法律形式明确了职业教育与普通教育具有同等重要地位,职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面,与同层次普通学校学生享有平等机会。

这都是对职业教育发展与职教学生的利好消息。而不少学生和家长,却担心法律规定虽好,但在执行时打折扣,职业教育与职教学生,还是被歧视性对待,难以享有平等的升学、就业与发展机会。因此,在结合教育发展形势完善立法之后,必须强调依法治教,让法律硬起来。

从全世界范围看,办好职业教育所需的投入是普通教育所需投入的3倍

要让职业教育成为与普通教育平等的类型教育,首先要检查各地对职业学校的投入情况,督促各地依法按建设类型教育的要求,保障对职业学校的投入。根据教育部发布的2020年全国教育经费执行情况统计,2020年高职高专、中职教育经费总投入分别为2758亿元、2872亿元,高职高专经费投入占高等教育总经费的19.7%,中职教育经费投入占高中阶段教育总经费投入的34.07%。而当年,专科在校生数占普通本专科在校生人数的44.4%,中职在校生数占高中阶段教育在校生总数的39.96%。很显然,对中职、高职高专的投入,并没有做到和普通教育一致。尤其是对高职高专的投入,远低于对普通本科院校的投入。

要把职业教育办成和普通教育平等的类型教育,应该至少做到对职业教育的投入不低于对普通教育的投入。事实上,就是做到投入相当,也很难办更高质量的职业教育,从全世界范围看,办好职业教育所需的投入是普通教育所需投入的3倍。落实职业教育法,要根据办好职业教育类型教育的要求,核算职业教育的办学成本,提高对职业院校的经费保障力度,多渠道拓宽职业院校的办学资源。

如果不能增加对职业教育的投入,建设“双师”队伍,提高职教学生实习实训质量,都可能难以落地。另外,还可能继续存在“赚人头费”、把职校学生作为牟利工具的职校生实习乱象与职校办学乱象,如此职业教育是“低端”教育的形象就难以扭转。

改变机关、事业单位、国有企业在招录人员时对技能人才的歧视

把职教高考建设为和普通高考平等的高考,给职教学生平等的升学机会,也需要抓紧落地。我国各地在现行的分类高考基础上,应针对高职院校(含职业本科)与进行职业教育的普通院校建立职教高考制度,具体操作不存在任何难题,关键在于各地教育部门、高校能否消除对职业教育和职校学生的偏见。应该明确建立职教高考制度的时间节点,不能让中职学生在新职业教育法颁布后还陷入漫漫的等待。

我国就业促进法早已明确禁止就业歧视。学历歧视,无疑也属于就业歧视,但是,这类歧视却一直被纵容,一些用人单位不断提高招聘用人的学历标准,甚至就按学历选人,可却没有被调查、追责。落实新职业教育法,必须改变这种局面,对于机关、事业单位、国有企业在招录人员时存在的对技能人才的歧视行为,应严肃调查,要求整改并追究责任。

或有人认为,这是侵犯用人单位的用人自主权。用人单位当然有用人自主权,但前提是遵守相关法律法规,倡导公平就业。为推进用人单位扭转唯学历、唯名校用人导向,我国可成立专家委员会,对国家机关、事业单位招录人员提出的招聘条件进行审查,评估是否存在完全以学历为导向的学历高消费问题,这既可纠正学历歧视,也可引导用人单位建立以能力为导向的人才评价体系。如此,才能真正构建“崇尚技能淡化学历”的社会氛围。

来源:《北京青年报》

作者单位:21世纪教育研究院

上一条:没有了
下一条:没有了
分享到